חדש: מעל 1,000 חברים כבר הצטרפו! קהילת הפייסבוק הרשמית "זכויות וחובות" - בה ניתן לשאול שאלות ולקבל מידע. הצטרפו עכשיו בחינם

דמי אבטלה – מדריך בדיקת זכאות, הגשת תביעה ועוד

המוסד לביטוח לאומי עוזר לאנשים מובטלים ומממן להם את מחייתם במהלך תקופת האבטלה ועד שימצאו עבודה, קצבה זו נקראית – דמי אבטלה. הקצבה מתאימה לאנשים מובטלים ושהם נחשבים דורשי עבודה על פי החוק.

מטרת הכתבה להסביר את הזכאות, חישוב סכומים ומידע נוסף.

ניתן לקבל מידע עדכני באתר הביטוח הלאומי בקישור זה.

מהם דמי אבטלה?

שכירים בישראל מסתמכים על השכר שהם מקבלים דרך מקום העבודה שלהם לצורך מימון המחיה שלהם: תשלום שכר דירה / משכנתא, הוצאות ביגוד והנעלה, הוצאות על מזון, הוצאות אחזקת דירה ורכב, הלוואות ועוד.

אבל לעיתים קורים מצבים בהם הם מתפטרים או מפוטרים ממקום העבודה שלהם בגלל סיבות רבות ומגוונות (שלא נפרט אותם כאן), בתקופה זו הם נמצאים במצב של חיפוש עבודה ואין להם הכנסות, אך ההוצאות עדיין ממשיכות להיות.

הביטוח הלאומי דואג לאותם אנשים במהלך תקופת אבטלה על ידי תשלום קצבת דמי אבטלה. הקצבה עוזרת לממן את ההוצאות כך שאותם אנשים לא ייכנסו לחובות ולבעיות נוספות – בכך הקצבה מהווה אמצעי קריטי עבור העשירונים התחתונים בישראל.

דמי אבטלה ממומנים על ידי דמי ביטוח לאומי, הם אותם תשלומים שאתם משלמים במהלך כל חודש בתקופת העבודה והם נגבים ישירות מהשכר על ידי המעסיק.

גם אנשים שעבדו בכמה עבודות וממשיכים לעבוד חלקית באחת מהן, עשויים להיות זכאים לדמי אבטלה.

דמי אבטלה – תנאי זכאות

על מנת לקבל דמי אבטלה, עליכם להיות זכאים לכך. עליכם לעמוד בכל 4 תנאי זכאות הבאים:

1. אתם מבוטחים בביטוח אבטלה

על פי חוק, אדם שהוא תושב ישראל בטווח הגילאים 18 עד 67 והוא עובד שכיר במקום העבודה שהמעסיק משלם עבורו דמי ביטוח – הוא אדם מבוטח בביטוח אבטלה.

גם תושב ארעי עם אשרה או רישיון לישיבת ארעי בתנאים אלו מבוטח בביטוח אבטלה. בנוסף, גם עובד שכיר שהמעסיק לא תושב ישראל, עובד בשירות דיפלומטי או קונסולרי – מבוטח בביטוח אבטלה מכיוון שכל אחד מהם משלם עבור עצמו דמי ביטוח.

2. הגיל שלכם בין 20 ל-67

התנאי השני לזכאות של דמי אבטלה הוא להיות בטווח הגילאים של 20 עד 67, גם גברים וגם נשים.

אנשים שזכאים לדמי אבטלה גם אם לא מלאו להם 20:

  • חיילים ששוחררו משירות סדיר (למעט אם שוחררו עקב אי התאמה).
  • אלו שסיימו התנדבות או שירות בשירות לאומי-אזרחי של 24 חודשים.
  • בנות שהפסיקו את השירות הלאומי-אזרחי עקב נישואין בתנאי שהשלימו 6 חודשי שירות ונישאו תוך 30 יום מהפסקת השירות.
  • בני 18-20 שצה"ל פטר אותם משירות סדיר או דחה את השירות בגלל הסיבות: בריאות, משפחה, חינוך, התיישבות ביטחונית או צרכי המשק הלאומי.
  • בני 18-20 שהוא המפרנס היחידי של משפחתו (הורים, אחרים או בן זוג), או שיש לו ילד ועיקר פרנסתו עליו.
  • בני 15-18 יהיו זכאים ל-"הענקת אבטלה" אם הם משתתפים בפרנסת ההורים בשיעור של 20% ומעלה או אם אין להם הורים.

3. השלמת תקופת אכשרה (תקופת ביטוח) קודם לאבטלה

התנאי השלישי הוא להשלים תקופת אכשרה לפני תקופת האבטלה, כלומר זו תקופה שבה הייתם מבוטחים בביטוח אבטלה ושולמו עבורכם דמי ביטוח לאומי. תקופת האבטלה מתחילה ביום שבו נרשמתם לראשונה בשירות התעסוקה.

התנאי הוא כזה, עליכם להשלים תקופת אכשרה של 12 חודשים לפחות שבהם שולמו דמי ביטוח, וזאת מתוך 18 חודשים הקודמים לתחילת תקופת האבטלה. במילים אחרות: אם עבדתם ושולמו עבורכם דמי ביטוח ב-12 חודשים מתוך 18 חודשים לפני שנרשמתם לשירות התעסוקה – אז השלמתם תקופת אכשרה.

חשוב לציין כי גם עבודה בחלק מהחודש נחשבת לחודש עבודה מלא. כך שאם עבדתם אפילו יום אחד, זה נחשב לכם חודש עבודה. חודשי עבודה לא חייבים להיות רצופים ולא חייבים להיות ממעסיק אחד.

בתקופת אכשרה יכללו: חודשי עבודה, ימי חופשה וחג בשכר, ימי אבל, תקופת שירות סדיר או תקופת שירות / התנדבות בשירות לאומי – עד 6 חודשים, מילואים, מחלה אם הייתם זכאים לדמי מחלה, תקופת ששולמו: דמי פגיעה או דמי לידה או גמלת שמירת הריון, תקופה ששם ניתן תשלום אי מתן הודעה מראש, שני חודשי עבודה ללא תשלום ראשונים וכן תקופת עבודה בחו"ל אצל מעסיק ישראלי.

תקופת היעדרות שמאריכות את תקופת 18 חודשים:

  • הכשרה מקצועית – על פי הפניה או אישור של שירות התעסוקה – עד 12 חודשים.
  • מחלה או תאונה, שלא שולמו בעדם דמי מחלה – עד 6 חודשים.
  • חופשת לידה, לפי סעיף 6 לחוק עבודת נשים, אם לא שולמה בעדה דמי לידה.
  • שמירת הריון, אם לא שולמה בעדה גמלה לשמירת היריון.
  • חופשה ללא תשלום לאחר לידה, לפי סעיף 7 לחוק עבודת נשים – עד כרבע ממספר החודשים שבם עבדה, אך לא יותר מ- 12 חודשים מיום הלידה.
  • היעדרות מעבודה מסיבות שאינן תלויות ברצונו של העובד – עד חודש.
  • חיפוש עבודה באופן עצמאי מיום שהפסיק המבוטח לעבוד (תיקון 198 חוק הביטוח הלאומי) – עד 3 חודשים.

4. אתם מובטלים

מובטל הוא אחד שפוטר או התפטר, הוא רשם בלשכת התעסוקה כמחוסר עבודה ובנוסף, הוא מתייצב שם על מנת לקבל עבודה בהתאם לתקנון שירות התעסוקה.

על מנת להגיש תביע לדמי אבטלה, אתם נדרשים להיות רשומים כדורשי עבודה בשירות התעסוקה. הרשמה דרך אתר האינטרנט של שירות התעסוקה לא נחשבת כשהרשמה לעניין ביטוח לאומי.

אם כך, מי לא זכאי לקבל דמי אבטלה?

למרות מה שרשום למעלה, יש אנשים שלא יהיו זכאים לקבל דמי אבטלה והם:

  • אדם שלא עובד כלל.
  • עובד עצמאי.
  • בעל שליטה בחברת מעטים (גם הוא הוא עובד שכיר בה) – אדם שמחזיק לפחות 10% ממניות חברה או בעל זכות למנות מנהל, חברה שהיא בשליטתם של עד 5 אנשים.
  • חבר קיבוץ או חבר מושב שיתופי (למעט אם הוא שכיר שמועסק על ידי הקיבוץ/מושב או מעסיק מחוץ למשק).

ימי אבטלה – כמה זמן אפשר לקבל?

מספר הימים המקסימליים שאפשר לקבל עבורם דמי אבטלה נקבע לפי הגיל של המובטל ולפי מספר התלויים במובטל. החישוב נעשה כך:

קבוצת גילעד 2 תלויים​3 תלויים ויותר​
עד 25​​50 ימים​138 ימים
25 עד 28​​67 ימים​138 ימים
28 עד 35​​100 ימים​138 ימים
​35 עד 45​138 ימים​175 ימים
45 ומעלה​​175 ימים​175 ימים

יש מקרים מיוחדים בהם אנשים מובטלים זכאים לקבל ימי אבטלה אחרים, יש מקרים בהם המספר עשוי לפחות ומקרים נוספים.

למידע נוסף ולהרחבה בנושא, ניתן לקרוא את הכתבה על מספר ימי אבטלה.

סכום קצבת דמי אבטלה – כמה כסף מגיע לכם?

דמי אבטלה שמגיעים לעובד מחושבים לפי מספר ימי אבטלה שהמובטל התייצב בלשכת שירות התעסוקה באותו חודש (ועד התקרה המירבית ככתוב מקודם), וזאת במכפלת סכום דמי אבטלה ליום. זאת כאשר דמי אבטלה יום מחושב לפי שילוב של הסכום היומי לחישוב קצבאות שהינו 352 ₪ עם השכר היומי הממוצע של המובטל כאשר עבד בעבודה (שכר ב-6 חודשים אחרונים חלקי 150).

החישוב נעשה כך:

 דמי אבטלה למי שמלאו לו 28 שניםדמי אבטלה למי שעדיין לא מלאו לו 28 שנים
מחלק השכר שעד מחצית הסכום היומי הבסיסי80%60%
מחלק השכר הגבוה ממחצית הסכום היומי הבסיסי עד לשלושה רבעים מהסכום היומי הבסיסי50%40%
מחלק השכר הגבוה משלושה רבעים מהסכום היומי הבסיסי עד למלוא הסכום היומי הבסיסי45%35%
מחלק השכר הגבוה מהסכום היומי הבסיסי עד ל-5 פעמים הסכום היומי הבסיסי30%25%

בנוסף לכך, קיים סכום מירבי של דמי האבטלה ליום, והוא 422.04 ₪ ב-125 ימי אבטלה ראשונים ו-281.36 ₪ החל מהיום ה-126 ועד התקרה המירבית.

למידע נוסף ולהרחבה בנושא, ניתן לקרוא את הכתבה על סכום דמי אבטלה.

איך להגיש תביעה לקבלת דמי אבטלה?

על מנת לקבל את הקצבה, יש להגיש תביעה לדמי אבטלה. לצורך כך, יש מלא טופס תביעה לדמי אבטלה ולמסור אותו אל הביטוח הלאומי באחת הדרכים הבאות:

  1. טופס תביעה מקוון באינטרנט – ניתן להגיש את התביעה דרך האזור האישי באתר הביטוח הלאומי עם שם משתמש או סיסמא, או דרך טופס תביעה מקוון (כאן) ללא צורך בשם משתמש ובסיסמא.
  2. טופב תביעה פיזי – ניתן להוריד טופס התביעה בל/1500 (כאן) ואז למסור באמצעות תיבת שירות או הגעה לסניף או דואר או פקס (רשימת הסניפים).

את התביעה והמסמכים יש להגיש תוך 12 חודשים מיום ההתייצבות הראשון בלשכת שירות התעסוקה. גם אם חסרים מסמכים, יש להגיש את התביעה בפרק זמן זה ולאחר מכן להשלים את המסמכים. אחרת, הביטוח הלאומי יחשב את דמי האבטלה לפי 12 החודשים הקודמים להגשת התביעה ובתנאי לעמידה בתנאי הזכאות.

מסמכים שיש לצרף לתביעה

להלן המסמכים שיש לצרף יחד עם הגשת תביעה לדמי אבטלה:

  1. אישור שכר – יש לצרף את כל האישורים הבאים מכל המעסיקים ביחד (אם יש כמה):
    • אישור המעסיק על תקופת העסקה ועל השכר (טופס 1514) או אישור על הכנסות וניכויי דמי ביטוח לאומי ודמי ביטוח בריאות משכר העובד (טופס 100).
    • תלושי שכר של 6 חודשים אחרונים מתוך 18 חודשים שקדמו להתייצבות לראשונה בלשכת התעסוקה.
  2. מכתב הפסקת עבודה – יש לצרף את כל המסמכים הרלוונטיים הבאים:
    1. מכתב סיום העסקה – אישור מהמעסיק המציין את סיבת הפסקת עבודה ותאריך הפסקת העבודה עם חותמת וחתימת המעסיק.
    • אישור יציאה לחופשה ללא תשלום – אישור המעסיק המציין כי העובד לחל"ת באורך 30 יום ומעלה, כולל תקופת החל"ת, מועד החזרה לעבודה ואת יתרת ימי החופשה אם יש.
    • התפטרות מוצדקת – מי שפוטר באופן מוצדק (שיכול להיחשב התפטרות שהינה פיטורין), יש לצרף את המסמך הזה.
  3. מסמכים נוספים – צירוף מסמכים נוספים אחרים:
    • מי שהופנה להכשרה מקצועית – אישור משירות התעסוקה על הפניה לקורס ואישור ממוסד הלימודים/ מרכז ההכשרה על מספר ימי הלימוד, תאריכי ההתחלה והסיום של הקורס.
    • מקבלי קצבת פנסיה – תלוש פנסיה של החודש הראשון, שעבורו מבקשים דמי אבטלה.
    • מי שעובד כשכיר בתקופת האבטלה – תלוש שכר עבור כל חודש עבודה במקביל לאבטלה. בעת הפסקת עבודה כזו, להודיע על כך למוסד לביטוח לאומי.
    • אישור תיאום מס או אישור על הטבות במס – אישור על הנחה, תיאום או פטור ממס הכנסה.
    • מי שהשתחרר מצה"ל בשנה וחצי האחרונות – תעודת שחרור מצה"ל או מסמך צבאי אחר, עם פירוט תאריך הגיוס והשחרור.
    • מי שפטור מצה"ל והוא בן 20-18 – תצלום של תעודת פטור מצה"ל.
    • מי שסיים שירות לאומי – אישור מאגודה מורשית שהפנתה להתנדבות, עם רישום של תקופת השירות.
    • מי שסיים שירות לאומי/אזרחי – אישור מרשות השירות הלאומי אזרחי, עם רישום של תקופת השירות.

תשלום דמי אבטלה

דמי אבטלה משתנים בהתאם למספר ימי העבודה האפשריים באותו חודש למעט ימי שבת. מועד התשלום של דמי אבטלה הוא ב-17 לחודש או בסמוך לתאריך זה עבור החודש הקודם. בחלק מן הימים, התאריך עשוי להשתנות בהתאם לחגים או תאריכים שונים כך שלעיתים מקדימים את התשלום.

התשלום עובר ישירות לחשבון הבנק הרשום על שם התובע ובהתאם למה שרשמתם בטופס התביעה. חשוב לדעת כי לא ישולמו דמי אבטלה עבור 5 ימי האבטלה הראשונים בכל 4 חודשי התייצבות רצופים המתחילים בתאריך ההתייצבות הראשון בשירות התעסוקה. ימים אלו לא מופחתים מתקופת הזכאות המירבית.

בנוסף, מי שהפסיק את עבודתו מרצון וללא הצדקה (התפטרות רגילה), יכול לקבל את דמי האבטלה רק לאחר 90 ימים מיום הפסקת העבודה.

ערעור על החלטת הביטוח הלאומי

אם הביטוח הלאומי דחה את התביעה, ניתן לערער ב-2 דרכים:

  • ערעור לועדת תביעות לבדיקה מחודשת של החלטת פקיד התביעות – ניתן לבקש שההחלטה תיבדק בפעם נוספת על ידי ועדת תביעות מרכזית. יש להגיש את הערעור תוך 6 חודשים. למידע נוסף על הערעור.
  • ערעור לבית הדין לעבודה – ניתן להגיש ערעור לבית הדין האזורי לעבודה תוך 12 חודשים. תוכלו להיעזר באמצעות הסיוע המשפטי בחינם. למידע נוסף על הערעור באתר הביטוח הלאומי.

מס הכנסה על דמי אבטלה

דמי אבטלה הוא סכום החייב בתשלום מס הכנסה. מס ההכנסה מחושב לפי מדרגות מס הכנסה, כך שככל שההכנסה גבוהה יותר, כך גובה המס גדול יותר.

במידה ויש אישור על הנחה או פטור ממס הכנסה, יש להגיש אותו לביטוח לאומי במועד הגשת התביעה. כל לא ניתן האישור הזה ונראה כי המס ששולם גבוה יותר מהמס הרגיל שהיה צריך לשלם, ניתן לבקש החזר מס הכנסה.

דמי ביטוח לאומי ודמי ביטוח בריאות על דמי אבטלה

דמי אבטלה הוא סכום החייב בתשלום דמי ביטוח לאומי וגם דמי ביטוח בריאות. מדמי האבטלה מנוכים דמי ביטוח לאומי לפי שיעור המינימום בסך 24 ₪, ומנוכים דמי ביטוח בריאות לפי גובה הקצבה.

מידע נוסף

  • החזר מס הכנסה – כך תבדקו זכאות ותקבלו כסף חזרה
  • תיאום מס הכנסה – כך תקבלו הקלת מס ותשלמו פחות כסף
  • מענק עבודה (מס הכנסה שלילי) – מדריך בדיקת זכאות והגשת תביעה
  • דמי הבראה – מתי מקבלים וכמה כסף מגיע לכם [מדריך]
  • שכר מינימום החדש בישראל – כל מה שאתם חייבים לדעת
  • פרוטוקול פיתח מחשבון דמי אבטלה חכם שמאפשר לחשב בקלות כמה דמי אבטלה מגיעים לאדם הזכאי לכך וגם כמה ימי אבטלה מגיעים לו.
  • תביעה חוזרת לדמי אבטלה יש להגיש רק לאחר 12 חודשים מתחילת הזכאות הקודמת וחלים עליה תנאי זכאות כמו כל תביעה.
  • אין צורך להגיש תביעה מחדש כל חודש בחודשו, ניתן להמשיך לקבל דמי אבטלה כל עוד לא עברו 12 חודשים ואם יש ימי אבטלה לניצול.
  • דמי אבטלה לא משולמים בתקופה בה העובד זכאי לתשלום דמי חופשה בתשלום מהמעסיק שלכם, לפי חוק או הסכם קיבוצי. כמו כן, לא תקבלו תשלום בתקופה בה המעסיק שילם לכם תשלום עבור אי מתן הודעה מוקדמת על פיטורין לכל היותר חודש ימים.
  • הכנסות נוספות בתקופת דמי אבטלה מקטינים את גובה הקצבה.

חקיקה ופסיקה

  • חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], תשנ"ה-1995

חדש: מעל 1,000 חברים כבר הצטרפו! קהילת הפייסבוק הרשמית "זכויות וחובות" - בה ניתן לשאול שאלות ולקבל מידע. הצטרפו עכשיו בחינם

עזרנו לך לממש את הזכאות? חסכנו כסף או זמן יקר? תתמכו בנו כל סכום כדי שנמשיך להתקיים. תרומה לפרוטוקול


האם העמוד עזר לך? האם יש לך מידע נוסף או הצעות לשיפור?

הוספת משוב

אם אהבת את הכתבה והיא עזרה לך, אפשר לעזור לנו...
נשמח לקבל ממך ביקורת בעמוד ה-Google שלנו כאן: g.page/protocolil