סיוע משפטי בחינם מהמדינה – למי למגיע ואיך לבקש?

סיוע משפטי היא עזרה שניתן לקבל באמצעות יחידה במשרד המשפטים שנקראית "הסיוע המשפטי" ומטרתה לעזור לזכאים לקבל סיוע משפטי מהמדינה במגוון של נושאים והן נושאים דחופים יותר כגון אלימות במשפחה, הוצאת צווי מניעה ועוד.

חוק הסיוע המשפטי ותקנותיו בישראל, מסדירים מי רשאי לקבל סיוע מהמדינה, באילו מקרים, מהם התנאים ומהם העלויות. על מנת שתוכלו לדעת איך ניתן לממש את הזכות הזו, הכנו עבורכם את הכתבה הזו כך שתוכלו לדעת האם אתם זכאים לקבל עורך דין בחינם מהמדינה ואיך לבדוק זכאות ולקבל את הסיוע.

מהו הסיוע המשפטי?

הסיוע המשפטי היא יחידה במשרד המשפטים המעניקה עזרה בתחום המשפט בהתאם לחוק ולתקנות. היחידה דואגת שזכותו של כל אדם לפנות לערכאות משפטיות ולזכות בסעד משפטי.

למעשה, הלשכה לסיעוד משפטי מספקת מענה לכל כי שאין באפשרותו לשכור שירותיו של עורך דין על ידי ייצוג של עורכי דין שהלשכה מספקת עבורכם. על מנת לקבל את העזרה, יש ראשית לראות אם הינכם עומדים בתנאי הזכאות, לאחר מכן יש להגיש בקשה, לאחר שהבקשה תיבדק, תדעו אם היכנם זכאים לכך או לא.

באילו תחומים ניתן לבקש עזרה משפטית?

סיוע משפטי ניתן לקבל בנושאים ובתחומים הבאים:

• משפט אזרחי – תביעות כספיות, תביעות בנושאי חוזים, תאונות דרכים, הגנת הצרכן, בנקאות, דיור ציבורי, סחר בבני אדם, עבירות מין, אשפוז כפוי, זכויות מבוגרים וזקנים ועוד.
• דיני משפחה ומעמד אישי – מזונות, חלוקת רכוש, נישואים אזרחיים, אלימות במשפחה, צוואות וירושות ועוד.
• ביטוח לאומי – נפגעי עבודה, הבטחת הכנסה, דמי אבטלה, ביטוחים שונים, קצבאות ועוד.
• הוצאה לפועל ופשיטות רגל – לצורך סיוע של הזוכים ולהגנת החייבים.
• דיני עבודה – הלנת שכר, פיטורין, פיצויי פיטורים, דמי הבראה, דמי מחלה, דמי חופשה, הטרדה מינית בעבודה, אפליה בעבודה ועוד.
• ניצולי שואה – מיצוי זכויות וסיוע בהגנה ותביעות בהוצאה לפועל בבתי המשפט בענייני שכ"ט גורמים שטיפלו בהם.

מי זכאי ומהם תנאי הזכאות?

הזכאות לקבלת סיוע משפטי מהמדינה תלוי ב-3 תנאים במצטבר:

1. מבחן משפטי – הסיוע המשפטי ניתן בעניינים המשפטיים כפי שפורטו לעיל.
2. מבחן כלכלי * – הסיוע המשפטי ניתן לזכאים מבחינה הכלכלית המחולקת ל-2 תנאים מצטברים:
   • הכנסה – גובה ההכנסה חייב להיות עד 67% מהשכר הממוצע במשק עבור יחיד עד 3 נפשות. לכל נפש נוספת יש תוספת של 6%. (בענייני מעמד אישי לא נבדקת הכנסת בן או בת זוג).
   • רכוש – הרכוש השייך למגישה הבקשה וניתן למימוש או הרכוש שעבורו תינתן הלוואה, לא עולה על 300% מהשכר הממוצע במשק. (דירת מגורים או רכוש של בן או בת זוג – לא נכלל).
3. מבחן הסיכוי לזכות – בכל תיק, למעט חריגים, ייבחן הסיכוי המשפטי להצלחת ההליך. במסגרת המבחן נבדקים הנושאים העובדתיים והמשפטיים וכן הראיות והטענות של הצדדים.

* ישנם מקרים בהם לא נבחנת זכאות כלכלית של מבקשי הסיוע: ביטוח לאומי, ניצולי שואה, אשפוז בכפייה, ייצוג הורים בהליכי אימוץ, ילדים ונוער, גביית מזונות חו"ל, נפגעי סחר בבני אדם, נפגעי עבירות המתה (רצח והריגה), נפגעי עבירות מין, לרבות חוק המגבלות, נפגעי פעולות איבה, משפחות שכולות, עניינים רפואיים לפי חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות או סיוע משפטי לחושפי מעשי שחיתות במקום עבודתם.

בנוסף, תיקון 22 לחוק הסיוע המשפטי שאושר באוקטובר 2018 קובע כי למשך 3 שנים יוענק סיוע משפטי לתובע בהליך אזרחי לפי חוק איסור הפליה במוצרים, בשירותים ובכניסה למקומות בידור ולמקומות ציבוריים – ללא צורך בעמידה ברף זכאות כלכלית. כלומר, במקרים בהם אדם מופלה בגלל גזע, דת, מין, לאום, ארץ מוצא, גיל, מעמד אישי וכד'.

מהם המסמכים הנדרשים?

ישנם מספר מסמכים שעליכם להמציא בעת הגשת הבקשה לסיוע משפטי, והן:

1. טופס בקשה לסיוע משפטי – בסיוע בנושאי רשות האכיפה והגבייה, הביטוח הלאומי או שירותי בריאות, יש למלא את החלק של ויתור סודיות.
2. צילום תעודת זהות של מבקש הסיוע המשפטי.
3. מסמכים לבחינת זכאות כלכלית:
   • אישור הכנסות המבקש ו/או בן/בת הזוג מכל מקור ב-3 חודשים אחרונים.
   • אישורים על קצבאות ביטוח לאומי.
   • תדפיסי עובר ושב 3 חודשים ודו"ח ריכוז יתרות.
   • מסמכים נוספים שתידרשו להמציא בפגישה עם עו"ד מטעם הסיוע המשפטי.
4. מסמכים משפטיים – כתב תביעה, הגנה, צו עיקול, מסמכי שונים לפני גישור ליישוב סכסוכים, הזמנה לדין או כל מסמך משפטי הקשור להליך בבית המשפט או בבית הדין.

אגרות ופטור

על מנת לקבל שירות משפטי, עליכם לשלם למחוז הסיוע המשפטי את אגרת ההשתתפות כעת הגשת הבקשה. האגרה כוללת 2 חלקים:

• מקדמה – תשלום מקדמה על סך 36 ₪ המווה תנאי לטיפול בבקשה.
• השלמה – אם יוחלט שמגיע לכם לקבל סיוע משפטי, עליכם להשלים את האגרה עד לתקרה של 136 ₪ בסך הכל.

אם הבקשה נשלחת בדואר, תשלח הלשכה לסיוע משפטי שובר לתשלום למעט מקרים בהם אתם פטורים מתשלום.

אגרת ההשתתפות תשלום פעם אחת בלבד ועבור עניין משפטי אחד לרבות ערעור ומימוש פסק דין.

ישנם מקרים בהם ניתן פטור מתשלום האגרה והם:

1. מבקשי הבקשה:
   • אסיר או עציר.
   • חייל בשירות חובה (למעט חייל מילואים).
   • נפגע נפש המאושפז בבית חולים פסיכיאטרי.
   • קטין הזכאי לייצוג נפרד מהוריו כאשר תובע או נתבע שלא באמצעותם.
2. סיוע משפטי בנושאים הבאים:
   • הביטוח הלאומי.
   • בקשה לצו הגנה למניעת אלימות במשפחה. בכלל זה יש לפטור מאגרה גם מתן סיוע משפטי לצו מניעה במסגרת מדור שקט המוגשת מכוח הזכות למזונות.
   • סיוע משפטי מכוח חוק אמנת האג ומכוח אמנת ניו-יורק בדבר גביית מזונות בחו"ל.
3. פטור מתשלום בהתחשב הכנסות, רכוש וחובות המבקש:
   • אישרה במקלט לנשים מוכות פטורה מתשלום אגרה בנושאי המעמד האישי ובהגנה בפני תביעות אחרות ובהגשת תביעות דחופות – רק אם היא שוהה במקלט לנשים מוכות במועד מתן ההחלטה בדבר הסיוע המשפטי.
   • מבקש אשר הוכרז בלשכת ההוצאה לפועל כחייב מוגבל באמצעים וחויב בתשלום חודשי שאינו עולה על 250 ₪.
   • מבקש שחובותיו בהוצל"פ הינם בגובה של למעלה מ- 50,000 ₪ והוא חתם על הצהרה לפיה אין לו רכוש בר מימוש ששוויו מעל 500 ₪, למעט תכולת ביתו.
   • מבקש שהכנסתו בפועל נמוכה מסך של 750 ₪ בממוצע ובלבד שהמציא תלושי משכורת המאשרים זאת. הכנסה בפועל לעניין זה תהא הכנסה נטו (לאחר הפחתת מס הכנסה, ביטוח לאומי, מס בריאות) ובהפחתת עיקולים היורדים בפועל מהמשכורת.
   • בבקשה וייצוג בהוצאת צו מניעה אלימות במשפחה והכנסתו של מבקש הסיוע אינה עולה על סך של 3,000 ₪, כאשר מתעורר הצורך בהוצאת ילד בגיר מהבית או צו מניעה בין בני משפחה מכוח זכות במקרקעין.

איך להגיש בקשה לסיוע משפטי?

יש כמה דרכים בהם אתם יכולים להגיש בקשה לסיוע משפטי. את הבקשה יש לשלוח אל מחוז הסיוע המשפטי הקרוב למקום מגוריכם.

1. קבלת קהל – ניתן להגיש לקבלת הקהל במחוזות הסיוע המשפטי. מומלץ להזמין תור מראש.
2. דואר אלקטרוני – ניתן להגיש בקשה עם המסמכים לעיל בדואר האלקטרוני.
3. פקס – ניתן לשלוח את המסמכים באמצעות הפקס.
4. דואר – ניתן להגיש בקשה גם באמצעות הדואר.

המשך טיפול בבקשה

לאחר הגשת הבקשה ופתיחת תיק, תזומנו לפגישה עם עורך דין במחוז הסיוע המשפטי בו הגשתם את הבקשה. בחלק מן הערים, ייתכן ותקבלו שירות ולהיפגש עם עורך דין בלשכות הרווחה של הרשויות המקומיות הקרובים לעיר מגורכם.

לאחר הפגישה עם עורך הדין והמצאת המסמכים הנדרשים, המחוז בו הגשתם את הבקשה ידון אם מגיע לכם סיוע משפטי או לא ובאילו מקרים כן תוכלו לקבל את הסיוע והכל תלוי איזו החלטה תתקבל:

• החלטה חיובית – אם המחוז החליט שמגיע לכם סיוע משפטי, מועברים כתבי מינוי לעורכי דין חיצוניים מטעם הסיוע המשפטי בסמוך למקום מגוריכם. בנוסף, אתם תקבלו במסרון SMS על מינוי עורכי הדין תוך כדי ציון שמותיהם, כתובתם ופרטי התקשרות נוספים.
• החלטה שלילית – אם המחוז החליט שלא מגיע לכם סיוע משפטי תקבלו מכתב בדואר המסביר לכם על כך. ניתן לערער על ההחלטה בפני בית המשפט המחוזי סמוך ללשכה תוך 30 יום מקבלת ההחלטה.