לא מעט, לאחר בחירות לכנסת שומעים את המונח הסכם קואליציוני שנחתם בין צדדים וזה הזמן בדיוק להבין על מה מדובר. ההסכם קובע תנאים וסעיפים מוסכמים בין המפלגות השונות.
הכתבה הזו מציגה הסבר לגבי ההסכם ואת מה שהוא עשוי להכיל.
מה זה הסכם קואליציוני?
בבחירות דמוקרטיות עם מגוון של מפלגות כמו במדינת ישראל, על ידי הכנסת, סיעות שונות זוכות לקבל יותר קולות של בוחרים ויש כאלו שמקבלות פחות קולות. לרוב, לא מתקיימת אפשרות שבה סיעה אחת יכולה להקים ממשלה לבדה ולכן כמה סיעות יכולות לחבר יחד לצורך הקמת הממשלה.
הסכם קואליציוני הוא הסכם בין סיעות הקואלציה, הסיעות שרוצות להקים ממשלה, המגדיר את המדיניות של הממשלה, את קווי היסוד של הממשלה, דרכי העבודה של הקואלציה וגם את ההסכם בין הסיעות.
ההסכם צריך לכלול גם את בעלי התפקידים שימונו מתוך הסיעות, עבור שרים ועבור סגני שרים בממשלה, יושבי ראש של ועדות הכנסת ועוד. זאת ועוד, ההסכם כולל התחייבות של הצדדים לתמוך בממשלה אם יקודם הצעת חוק הבעת אי אמון בממשלה.
תוכן ההסכם הקואליציוני בישראל
ההסכם הקואליציוני כולל בתוכו את התוכן של המידע הבא:
- אופן חלוקת התקציב הלאומי (תקציב המדינה) כולל עדכונו בנוגע לגובה התקציב ובהתאם לצרכים המשתנים של המדינה.
- קווי יסוד וכן נושאים ותחומים שהממשלה מעוניינת לקדם בקדנציה הנוכחית שלה.
- תקופת הכהונה של הממשלה והמועד לבחירות לכנסת.
- שמירה על איזון וחלוקה בכל הנגזרות בעניין הממשלה, הכנסת וניהול הקואלציה.
- סוגי חקיקה ראשית ומשנית שיקודמו, אם יקודמו.
- קביעה על אופן מינויים בכירים בשירות הציבורי, לרבות שרים וסגני שרים.
- ערבויות וביטחונות של סיעות הקואלציה לצורך תמיכה בממשלה בעת קידום הצעת חוק הבעת אי אמון.
- התיקים בממשרד (משרדים) שסיעות השונות יקבלו ואופן החלוקה בינהם.
- קידום ותיקון של סעיפים בחוקים והוראות שונות כדי לאפשר להסכם להתקיים.
- קביעת סדר יום לעבודות הממשלה ולדיוניה השונות.
- אופן חלוקת ועדות הכנסות השונות בין הסיעות, ומי יעמוד בראשן.
- קביעה לעניין יושב ראש הכנסת.
- קביעה לעניין ועדה למינוי שופטים.
- תוכניות עבודה ותמציות של פעולות לפי העניין.
מידע נוסף
- ניתן לעיין ברשימת ההסכמים הקואליציונים וקווי היסוד באתר הכנסת בקישור זה.
חקיקה ופסיקה
- חוק-יסוד: הממשלה