אדם שיש לו הכנסה אך הוא הוגדר בתור בעל הכנסה נמוכה בהתאם להוראות החוק, זכאי לקבל הנחה בארנונה בהתאם לגובה ההכנסה. ככל שההכנסה שלו נמוכה יותר, כך גובה ההנחה גבוה יותר.
מטרת הכתבה להסביר את הזכאות של רק לפי מבחן כלכלי, מבחן הכנסות.
מהי הנחה בארנונה עקב מצב כלכלי?
לפי הוראות הדין בישראל, אנשים מסויימים זכאים לקבל הנחה בתשלום הארנונה. כזכור, ארנונה היא תשלום מס עירוני, שגובה הרשות המקומית (מועצה או עירייה, לפי העניין) לצורך מימון הפעילות ומתן השירותים לציבור.
יש אנשים מסויימים שזכאים להנחה, כאלו שהוגדרו בתור אוכלוסייה מסויימת כמו נכים, אזרחים ותיקים, מקבלי קצבאות תמיכה למינהם ועוד. אך יש אנשים שלא נמנים עם אותה אוכלוסייה וגם זכאים להנחות.
למעשה, בעלי הכנסה נמוכה או ליתר דיוק הכנסה חודשית ממוצעת, כזו שפורטה לפי החוק ושמתעדכנת בכל שנה, זכאים לקבל הנחה בארנונה של החל מעד 20% ועד לההנחה של עד 90% מגובה הארנונה הכללית השנתית שחלה עליו לגבי אותו נכס. זאת גם כמובן בהתאם לגובה האנשים המתגוררים עם בעל הנכס.
אוכלוסיית יעד – מי זכאי?
הנחה בארנונה לפי מצב כלכלי, ניתנת למי שנחשב בעל הכנסה חודשית ממוצעת בהתאם לטבלה בהמשך.
כאשר ההגדרה של הכנסה היא ההכנסה הכוללת של המחזיק בנכס ושל המתגוררים עימו, לרבות ילד במשפחת אומנה – מכל מקום שהוא – כולל תשלומים של המוסד לביטוח לאומי. עם זאת, ההכנסות הבאות לא נחשבות במבחן הכנסות:
- 50% מההכנסה של בן או בת שמתגוררים עם מחזיק הנכס. הדבר נחשב רק עבור בן אחד או בת אחת, הכנסה חודשית עד שכר המינימום, ואם ההכנסה עולה על שכר המינימום, אז לא יובא חלק השווה לגובה שכר מינימום.
- קצבאות מסויימות של הביטוח הלאומי:
- קצבת ילדים.
- גמלת ילד נכה.
- קצבת שאירים.
- קצבת אזרח ותיק (זיקנה).
- דמי שכירות של אדם שמקבל על השכרת דירה, בתנאי שהסכום לא עולה על דמי שכירות שהוא משלם על דירה אחרת ששכר למגוריו.
- הכנסות מסויימות לעניין מילואים:
הכנסה חודשית ממוצעת –
- לגבי שכיר – ממוצע ההכנסה החודשית ב-12 החודשים שלפני שנת הכספים בעדה נדרשת ההנחה, או ממוצע ההכנסה החודשית ב-3 החודשים שלפני שנת הכספים כאמור (אוקטובר, נומבר, דצמבר) – לפי בחירה של המבקש.
- לגבי עצמאי – ממוצע ההכנסה החייבת השנתית כפי שנקבעה בשומת מס (בעת הגשת דוח שנתי למס הכנסה) כשהיא מחולקת ב-12 ומתואמת למדד הממוצע של 3 החודשים שלפני שנת הכספים כאמור (אוקטובר, נומבר, דצמבר), וכן יש לצרף את ההכנסות האחרות שלא כלולות בהודעת השומה.
שיעור הנחה מארנונה – גובה ההנחה המירבי
אדם זכאי לקבל הנחה מארנונה לפי השיעור הכתוב בטבלה, בהתאם למספר נפשות ולפי גובה הכנסות במשפחה.
| מספר נפשות | הכנסה חודשית ממוצעת בשקלים חדשים (₪) בשנת הכספים 2019 | שיעור ההנחה מארנונה |
|---|---|---|
| 1 | עד 2,881 מעל 2,881 עד 3,313 מעל 3,313 עד 3,745 מעל 3,745 עד 5,300 | עד 80% עד 60% עד 40% עד 20% |
| 2 | עד 4,321 מעל 4,321 עד 4,969 מעל 4,969 עד 5,617 מעל 5,617 עד 7,949 | עד 80% עד 60% עד 40% עד 20% |
| 3 | עד 5,011 מעל 5,011 עד 5,763 מעל 5,763 עד 6,514 מעל 6,514 עד 9,219 | עד 80% עד 60% עד 40% עד 20% |
| 4 | עד 5,703 מעל 5,703 עד 6,558 מעל 6,558 עד 7,414 מעל 7,414 עד 10,491 | עד 80% עד 60% עד 40% עד 20% |
| 5 | עד 7,121 מעל 7,121 עד 8,190 מעל 8,190 עד 9,258 מעל 9,258 עד 13,101 | עד 80% עד 60% עד 40% עד 20% |
| 6 | עד 8,540 מעל 8,540 עד 9,821 מעל 9,821 עד 11,102 מעל 11,102 עד 15,711 | עד 80% עד 60% עד 40% עד 20% |
| 7 | עד 9,958 מעל 9,958 עד 11,452 מעל 11,452 עד 12,946 מעל 12,946 עד 18,320 | עד 90% עד 70% עד 50% עד 30% |
| 8 | עד 11,377 מעל 11,377 עד 13,084 מעל 13,084 עד 14,790 מעל 14,790 עד 20,930 | עד 90% עד 70% עד 50% עד 30% |
| 9 | עד 12,796 מעל 12,796 עד 14,715 מעל 14,715 עד 16,634 מעל 16,634 עד 23,540 | עד 90% עד 70% עד 50% עד 30% |
| 10 ומעלה | עד 1,422 לנפש עד 1,635 לנפש עד 1,848 לנפש עד 2,616 לנפש | עד 90% עד 70% עד 50% עד 30% |
מימוש הזכאות – איך לקבל את ההנחה?
אדם שעומד במבחן הכנסות ככתוב מקודם, ומעוניין לקבל הנחה על תשלום ארנונה, צריך לפעול כך:
- קבלת טופס בקשה – יש למלא את טופס בקשה לקבלת הנחה מתשלום ארנונה כללית לדירת מגורים לשנת הכספים (כאן). אפשר להיכנס לאתר האינטרנט של הרשות המקומית כדי להוריד את הטופס או לגשת אל מחלקת גבייה או ארנונה ברשות.
- מילוי טופס הבקשה – יש למלא את כל הפרטים של אדם המבקש, לרבות פרטיו האישיים, וכן את סך ההכנסות שיש כאמור וככתוב בטופס.
- צירוף מסמכים נלווים – יש לצרף את המסמכים המעידים על ההכנסות, לרבות תלושי שכר, דוחות כספיים של עסק, אישור הכנסות וכד'.
את הבקשה יש להגיש בהתאם למועד הקבוע לגבי כל רשות מקומית ואפשר לברר זאת ישירות מולם.
ככל שהבקשה סורבה מסיבה של תנאי זכאות או מסיבה של גובה ההנחה, ניתן להגיש ערעור לגזבר הרשות המקומית או למנהל הארנונה ברשות. ככל שמדובר על מקרים חריגים, אפשר לפנות אל הממונה על המחוז במשרד הפנים.
מידע נוסף
- אם יש מספר זכאויות להנחה, מסיבות שונות כמו סוג אוכלוסייה וגם גובה הכנסות, אפשר לקבל רק הנחה אחת, הגבוהה מבינהם.
- אם יש מספר אנשים הזכאים לאותה הנחה, תינתן ההנחה לאחד מהם, ההנחה הגבוהה מבינהם.
- במקרים נוספים, ניתן לקבל הנחה עד 70% במסגרת מבקש נזקק – כזו שנוצרה בעיה רפואית לגביו או לגבי בן משפחתו, או חלה לגביו בעיה כלכלית חמורה.
חקיקה ופסיקה
- תקנות הסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה), תשנ"ג-1993