שכר מצווה (פרו-בונו) – איך לקבל סיוע משפטי בהתנדבות של לשכת עורכי הדין?

לשכת עורכי הדין מפעילה תכנית של סיוע משפטי בהתנדבות (פרו-בונו) חינם שמסייע לאזרחים במגוון נושאים והיא קרויה בשם שכר מצווה. מדובר על תכנית שהיא מקנה פיתרון נוסף למקרים בהם סיוע משפטי מטעם המדינה לא מאפשר זאת.

התכנית מסייעת לאוכלוסיה בנושאים של ייצוג, ייעוץ ראשוני, דיני עבודה, הוצאה לפועל ופשיטת רגל, ענייני משפחה ועוד. הסיוע הוא ללא תשלום על ידי האזרח, אך יש להגיש בקשה ויש כמה קריטריונים שיש לעמוד בהם.

איך לקבל סיוע, מי זכאי ומידע נוסף.

מה זה שכר מצווה?

שכר מצווה היא תכנית של לשכת עורכי הדין בישראל, אשר מעניקה סיוע משפטי חינמי (פרו-בונו) על ידי עורכי דין בעלי רישיון כחוק, וזאת בהתאם לתחומי הסיוע הניתנים על ידי התכנית וכן תנאי הזכאות והקריטריונים הנלווים לכך.

לשכת עורכי הדין הוא הגוף האמון על פי חוק, כדי לאגד את כל עורכי הדין בישראל וכדי להיות אחראי על כל הנושאים בענייני עריכת דין בישראל. מבין תפקידיה לרשום ולבחון מתמחים במקצוע, להסמיך עורכי דין חדשים ועוד.

אחד התפקידים הנוספים שלה הוא לספק מענה משפטי למעוטי אמצעים שאינם זכאים לקבל סיוע משפטי חינם מהמדינה. כלומר, זו תוכנית משלימה שמתאימה לכאלו ששכרם מעט גבוה יותר ולכן לא עומדים במבחן הכנסות של הסיוע מהמדינה. הסיוע שניתן עשוי להיות בין ייעוץ ראשוני בתחומים אזרחיים לבין ייצוג משפטי בערכאות השונות.

חשוב מאוד: מי שפנה אל תכנית שכר מצווה של הלשכה, ונמצא כי זכאי לסיוע של המדינה, יופנה אל הסיוע המשפטי הממלכתי של המדינה.

מי זכאי לסיוע תכנית שכר מצווה?

כדי להיות זכאי לסיוע משפטי בהתנדבות בחינם על ידי לשכת עורכי הדין, יש לעמוד ב-3 קריטריונים הבאים:

1. מבחן הכנסות

בהתאם למספר הנפשות במשפחה נקבע מבחן של הכנסות רף תחתון ורף עליון. הזכאות היא רק למי שהכנסותיו נמצאת בין הטווח הזה. מי שהכנסותו נמצאת מתחת לרף התחתון זכאי לסיוע מהמדינה בלבד. מי שמעל הרף העליון לא זכאי בכלל, למעט מקרים מיוחדים.

הכנסה בעניין זה נחשבת מכל מקור שהוא, כמו משכורת, קצבה, תגמול, רנטה, דמי מזונות, מענק, הכנסה של השכרת נכס ועוד. כמו כן, ההכנסה היא של כל המשפחה ביחד, כולל בן/בת זוג שגר/ה איתו ביחד וכן בני משפחה אחרים שגרים יחד. החריג הוא מקרה של בקשה בתחום דיני משפחה בו הכל נקבע בהתאם למבקש הסיוע וכן מחצית מסכום הרכוש והחסכונות המשותפים בהינתן שניתן לממש ללא הסכמת בן/בת הזוג.

טבלת מבחן הכנסות (נכון לשנת 2019):

מס' נפשות במשפחה	רף תחתון (ברוטו) ב-₪	רף עליון (ברוטו) ב-₪
1	7,089	8,994
2	7,089	8,994
3	7,089	8,994
4	7,724	9,628
5	8,359	10,264
6	8,994	10,898
7	9,629	11,533
8	10,264	12,168
9	10,898	12,803
10	11,533	13,438
11	12,168	14,073
12	12,803	14,708

2. מבחן רכוש

כל רכוש של הפונה יכול להשפיע על הזכאות לקבלת סיוע משפטי של לשכת עורכי הדין המכונה שכר מצווה. מבין הרכוש המוגדר במבחן זה הינו רכוש בבעלות הפונה ובן/בת זוגתו כמו מיטלטלין או מקרקעין, וכן כספים לרבות פיקדון, אגרת חוב, קופת גמל, או כל נייר ערך ומסמך סחיר אחר.

הרכוש הבא אינו שולל את הזכאות:

• דירת מגורים אחת בהתאם לשווי הנכס.
• רכוש שניתן למימוש ו/או שמשמש כביטחון להלוואה עד 6 פעמים השכר הממוצע במשק.

3. תחומי סיוע משפטי

שכר מצווה נותן מענה בתחומים הבאים בלבד:

• דיני עבודה.
• פשיטת רגל ו- הוצאה לפועל.
• תבעיות כספיות או חוזיות.
• דיור ציבורי.
• דיני משפחה, למעט חלוקת רכוש.
• נתבעים בנזיקין.

התכנית לא מתאימה לתחומים אלו: תעבורה ודוחות חניה, עניינים פליליים, דיני מסים, דיני מקרקעין וטאבו, תובעים בתביעת נזיקין ולשון הרע, תביעות כספיות שניתן לגבות שכר מותנה.

מקרים מיוחדים:

• במקרים של המוסד לביטוח לאומי, סיוע לאסירים, צו אפוטרופסות ניתן סיוע על ידי הסיוע המשפטי הממלכתי של המדינה.
• פונים שאינם אזרחים או תושבים – מכיוון שאינם זכאים לסיוע מהמדינה, יהיו זכאים לפי התוכנית ובתנאי שההכנסה לא גבוהה מהרף העליון.

מסמכים נדרשים

יש כמה מסמכים שצריך להכין כדי להגיש בקשה:

• צילום תעודת זהות עם ספח.
• מסמכים כלכליים –
  • 3 חודשי תלוש משכורת של הפונה ושל כל אחד מבני המשפחה שמתגוררים עימו.
  • 3 חודשי דפי עובר ושב של כל החשבונות ושל כל אחד מבני המשפחה המתגוררים עם הפונה.
  • מסמכים המעידים על קופת גמל, חסכונות, פיקדונות ועוד.
  • רישיון על בעלות של רכב ככל שישנו.
• מסמכים משפטיים – כל המסמכים כמו כתב תביעה או הגנה, צו עיקול, הזמנה לדין וכל מסמך משפטי רלוונטי.

איך לקבל סיוע משפטי של תכנית שכר מצווה?

כדי לקבל סיוע משפטי במסגרת תכנית שכר מצווה של לשכת עורכי הדין, בין אם מדובר על ייעוץ משפטי ראשוני או ייצוג בבתי המשפט והדין, יש ראשית כל ליצור קשר עם המוקד (הקו החם) הארצי.

לאחר מכן, נציג של המוקד הטלפוני יספק את הסיוע הראשוני ויסביר לאיזה מרכז זכויות על הפונה לגשת. התכנית פרוסה ברחבי הארץ עם 65 מרכזי זכויות בהם ניתן לקבל ייעוץ ראשוני. עורך הדין הנמצא במרכז יעבור על המקרה וייתן את חוות הדעת שלו וכן יסביר אילו מסמכים צריך להוסיף.

כדאי מאוד להכין את כל המסמכים הכתובים לעיל כדי לייעל את הפניה. חלק מהמידע ניתן לראות על ידי אתרים ממשלתיים שונים ובין היתר אתר נט המשפט.

יצירת קשר עם התוכנית

ניתן לפנות ולקבל שירות לקוחות אל נציגים מטעם התוכנית באמצעים הבאים:

• מוקד טלפון ארצי – 1-700-505-500.
• כתובת דואר אלקטרוני – pro-bono@israelbar.org.il.
• פקס – 03-6361320.
• רשימת מרכזי זכויות – קישור.